Trabajo gubernamental: tipos, regímenes, características

La institución de la actividad estatal es una parte integral del sistema legal formado en el estado, y los funcionarios públicos son los principales ejecutores de las transformaciones socioeconómicas y democráticas que se están implementando en la sociedad. El artículo discutirá las categorías de servicio público, sus tipos y el modo de trabajo público.

Provisiones generales

Ninguna sociedad organizada por el estado puede prescindir de la gestión del gobierno frente a sus estructuras específicas. Se trata de empleados del gobierno. Como aparato estatal, en primer lugar, uno debe considerar a las personas que realizan profesionalmente una lista de obras públicas, que generalmente están asociadas con la gestión. Cualquier país necesita sus servicios, independientemente del sistema político y la estructura del estado, el régimen gobernante o la forma de gobierno. Vale la pena señalar que son los funcionarios públicos los que aseguran la implementación de tareas prácticas que las sociedades civilizadas suelen colocar sobre los hombros de sus gobiernos. La experiencia de un gran número de países demuestra que una sociedad que no ha organizado adecuadamente el trabajo de los trabajadores estatales experimenta serias dificultades en términos de calidad de la gestión.

El problema de la modernización de la gestión.

El problema de modernizar el trabajo estatal en Rusia puede considerarse una de las prioridades, dado el papel esencial que desempeña el gobierno en la sociedad del país, así como las características específicas de la burocracia rusa. Cabe señalar que es por esta razón que la reforma de la administración pública debe considerarse como el recurso más importante para la modernización de este sistema. La dirección clave de la reforma de la esfera y, al mismo tiempo, una herramienta indispensable que permite consolidar los mecanismos de gestión y las formas jurídicas más eficaces se considera el desarrollo de una legislación adecuada.

El estado, que actúa como una organización especial del poder político social del vínculo dominante (grupo social, bloque de fuerzas de clase del pueblo en su conjunto), está dotado de sus tareas y funciones. En términos prácticos, se implementan a través de operaciones específicas del personal que realiza trabajos públicos. El estado, de una forma u otra, se vuelve real en presencia precisamente de estos cuadros que están en el contingente de sus empleados. Las funciones y tareas de importancia nacional, si se practican, se transforman en las funciones y tareas de los gerentes. La calidad del desempeño del trabajo estatal depende de ellos.

Concepto de servicio

La formación de cualquier estado, de una forma u otra, se acompaña de la formación de la institución de la administración pública. El valor de este proceso hoy es extremadamente grande debido a la importancia de la funcionalidad que implementan los servicios relevantes para resolver tanto los problemas de cooperación internacional como los problemas políticos internos. Una característica especial de la institución del trabajo estatal es que sus unidades funcionan en todas las áreas de actividad gubernamental que existen hoy en día, así como en todos los niveles de gobierno. Es por eso que el concepto y los principios fundamentales de dicho servicio es el aspecto más importante no solo de la base teórica, sino también de la elaboración de la ley llevada a cabo en la práctica.

El objetivo principal del trabajo estatal es garantizar una implementación extremadamente efectiva de la funcionalidad del país en todas las áreas y su presencia en la sociedad. Vale la pena considerar que la Federación de Rusia tiene una relación significativa con la regulación de dicho servicio. Estamos hablando de una gran cantidad de actos jurídicos, cuya clave es la Ley Federal "sobre el servicio público". El acto especificado contiene, incluidos los estándares de referencia para más de veinte otros documentos.

El servicio como institución social.

Siendo la institución social más importante, las obras estatales y municipales son criterios objetivamente necesarios para el funcionamiento efectivo de otras instituciones sociales y políticas, actividades económicas y sociales. Como institución social, el servicio público apareció y se desarrolló en estrecha interconexión con el proceso de desarrollo de la sociedad misma. Es por eso que hoy está organizado de tal manera que se maximice la contribución para mantener la integridad del sistema y la unidad de la sociedad en el desempeño de las tareas que se consideran socialmente significativas.

Tipos de trabajo gubernamental

La práctica tradicional es la clasificación de dicho servicio en dos tipos. El primero de ellos es el trabajo cívico. Cabe señalar que es especial o de uso general. Este último no tiene división industrial. Representa el desempeño de deberes profesionales por parte de las entidades en el marco del gobierno u otras estructuras de gobierno. A su vez, el servicio especial se distingue por su nombramiento extremadamente pronunciado en una industria en particular, por ejemplo, el servicio en el poder judicial, la oficina del fiscal, el plan diplomático, etc.

El segundo tipo de trabajo del gobierno es la actividad militarizada. Implica la implementación de competencias de importancia específica en el Ministerio de Emergencias, la policía, las fuerzas armadas del país, las autoridades aduaneras y otras áreas.

¿Cómo construir un servicio efectivo?

La condición más importante para organizar un trabajo público efectivo es la implementación de ciertos principios de construcción, de acuerdo con los cuales se forma, y ​​posteriormente funciona. Cabe señalar que los principios históricos de tales actividades son disposiciones legales regulatorias importantes que reflejan plenamente las leyes y relaciones de su organización, así como las principales tendencias evolutivas de la institución presentada. Casi todos los principios del trabajo en la esfera pública están consagrados en ciertos actos legales que regulan su implementación. Las fuentes del plan teórico generalmente dan diferentes razones según las cuales se lleva a cabo la clasificación de los principios de servicio.

Principios empresariales

Es aconsejable considerar los principios del trabajo en el servicio público, consagrados en la legislación de la Federación de Rusia:

• La regla de la ley. Esta disposición supone que todas las leyes existentes en la Federación de Rusia dominan, de acuerdo con su fuerza legal, varios tipos de actos administrativos e instrucciones departamentales.
• El principio de prioridad de los derechos individuales. En este caso, se establece un requisito de que todos los servidores públicos en sus propias actividades deben guiarse principalmente por los intereses de los ciudadanos, y también respetar plenamente los derechos humanos básicos reconocidos en el país como dominantes sobre los intereses estatales.
• Principios que aseguran la integridad sistémica y la unidad de la institución del poder en todo el país. Este principio se deriva objetivamente de la forma federal de la estructura territorial-estatal de la Federación de Rusia.
• El principio de clasificación de las ramas del poder. Posiciona el estado legal del estado y también implica autolimitación de la gestión y equilibrio de una dirección por otra a través de una distribución clara de los poderes relevantes entre ellos.
• El principio de igualdad de acceso de las personas a las vacantes profesionales en los organismos e instituciones de servicio público.
• Principios que proporcionan un sistema jerárquico de formación de órganos. Aquí las decisiones de las estructuras superiores se consideran vinculantes para los cuerpos inferiores.

Hemos considerado lejos de todos los principios del servicio civil en Moscú y en el territorio de la Federación de Rusia en su conjunto, pero solo los principales. Cabe señalar que todas las disposiciones presentadas están interconectadas en un solo sistema que contribuye al desarrollo de una política de personal estatal de alta calidad.

Clasificación

El servicio estatal de la Federación de Rusia hoy está dotado de una estructura multifacética, que está determinada por:

• Estructura constitucional federal del estado.
• Características funcionales específicas del trabajo del personal estatal.

De acuerdo con el principio del federalismo, que se implementa en la práctica jurídica y la legislación rusa, la estructura del servicio civil de la Federación de Rusia incluye dos niveles:

• Federal, que está de acuerdo con el párrafo "T" del artículo 71 de la Constitución de la Federación de Rusia exclusivamente en la jurisdicción del país.
• El servicio público de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, que es administrado conjuntamente por las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y la Federación de Rusia de conformidad con el párrafo "K" del Artículo 72 de la Constitución de la Federación de Rusia.

Actualmente, se distinguen los siguientes tipos de servicio civil:

• Federal.
• Civil.
• Cumplimiento de la ley.
• Militar

Servicio federal y civil

El servicio público federal es un trabajo profesional de los ciudadanos relacionado con la plena implementación de los poderes de la Federación Rusa, así como los poderes de los organismos estatales federales y los organismos que reemplazan los puestos estatales de la Federación Rusa.

Es aconsejable considerar el servicio civil estatal como un tipo de servicio, que es el trabajo de los ciudadanos realizado a nivel profesional, en puestos relacionados con la garantía del ejercicio de los poderes de los organismos federales, los órganos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, así como las personas que ocupan los puestos de la Federación de Rusia y las personas que ocupan los puestos. temas de la Federación de Rusia.

Un análisis de la Ley Federal "Sobre el Servicio Civil del Estado de la Federación de Rusia" confirma que la mayor parte de los poderes reguladores se asignan actualmente tanto a la Federación de Rusia como a los sujetos de la Federación de Rusia. Sin embargo, la ley indicada no traza con claridad las razones para atribuir ciertos asuntos del servicio civil a los poderes de la Federación Rusa, así como a los poderes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa. Como servicio civil, es necesario considerar la institución sociolegal de un plan específico, que se implementa en las actividades de hardware de los empleados de las estructuras estatales. Sin este trabajo, no solo es imposible un funcionamiento adecuado, sino también la existencia del estado como un todo. La actividad cívica efectiva es el factor principal en la fuerza del poder, su alto dinamismo y credibilidad. Está diseñado para hacer frente a una amplia gama de tareas:

• Garantizar la unidad de los imperativos (en otras palabras, los requisitos) de la aplicación de la ley en el trabajo sobre documentación y el proceso legislativo.
• Apoyo profesional en la creación de un marco legal para la implementación de tareas y objetivos de importancia nacional.
• Creación de condiciones legales y políticamente favorables para que cada persona ejerza sus propios derechos, intereses y libertades sociales y constitucionales.

Militares y policiales

Entonces, examinamos la categoría de trabajo estatal, su régimen y las principales variedades. Entre los tipos específicos, es importante destacar los servicios militares y policiales. Como la primera, debe considerarse la actividad federal, que es el trabajo profesional de ciertas personas en puestos militares o en otros casos, que están previstos por actos reglamentarios del Presidente de la Federación de Rusia y (o) leyes federales, en las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, otras tropas, cuerpos especiales y unidades militares tipo, implementando funciones relacionadas con la seguridad y defensa del estado. En cualquier caso, a dichos ciudadanos se les asignan los rangos apropiados.

La aplicación de la ley no es más que una especie de servicio civil federal, que es el trabajo profesional de ciertas personas en puestos de aplicación de la ley en instituciones y organismos que realizan funciones relacionadas con garantizar la seguridad, la ley y el estado de derecho, combatir el crimen, proteger las libertades y los derechos de los ciudadanos y persona. En cualquier caso, esas personas reciben rangos geniales y especiales.

Unas pocas palabras en conclusión

Vale la pena señalar que los organismos estatales que están llamados a participar en el trabajo de aplicación de la ley tienen una competencia especial y funciones especiales. Estamos hablando de la aplicación de medidas legales de influencia en absoluta conformidad con la ley vigente en el territorio de la Federación de Rusia y el estricto cumplimiento de los procedimientos, procedimientos y normas establecidas por la ley. El servicio civil en los organismos encargados de hacer cumplir la ley se lleva a cabo en los puestos respectivos establecidos en el aparato judicial de la Federación de Rusia (servicio judicial), las autoridades judiciales (fiscalía), los organismos de asuntos internos (servicio policial), la policía fiscal (policía fiscal), las autoridades aduaneras (servicio aduanero), etc. Más lejos.