Responsabilidad de un empleado municipal: derechos y obligaciones, funciones y tareas

Derechos, obligaciones, funciones profesionales: todos estos son elementos de estatus tradicionales para los empleados municipales. La responsabilidad de estos trabajadores está regulada por una ley separada. Las características principales de la responsabilidad, así como otras características de los especialistas en el campo del autogobierno local, se describen con más detalle en el artículo.

El concepto de servicio municipal.

Para comenzar, es necesario resaltar las características principales de la esfera del autogobierno local. Municipal es un tipo de servicio público. Este es un sistema completo que incluye autoridades públicas locales, es decir, municipios. Un empleado municipal reemplaza un puesto en el sistema de gobierno local, que, por cierto, no es elegido.

Los empleados del sistema en cuestión implementan sus actividades profesionales en las autoridades pertinentes y reciben recompensas financieras por ello. El salario de los empleados se forma a expensas del presupuesto local, es decir, el presupuesto del municipio. El trabajo en sí está subordinado a él. La responsabilidad del empleado municipal, en este sentido, puede considerarse aumentada.

Características de servicio

Las actividades municipales se organizan de manera continua. De hecho, los empleados del autogobierno local ejercen sus propios poderes como la principal actividad laboral. Lo hacen por un tiempo indefinido, es decir, constantemente. Los trabajadores elegidos, por el contrario, trabajan solo por un cierto período de tiempo.

La base permanente para las actividades de los empleados está dirigida a garantizar la profesionalidad en el campo del autogobierno local, así como a mantener una cierta estabilidad. En cierto sentido, dicho sistema puede compararse con el principio de la inmovilidad de los servidores públicos, que opera en los estados europeos.

Oficina municipal: características clave

Esta posición está regulada por la carta de educación local de acuerdo con la ley regional. Se establecen poderes para resolver problemas de importancia local. La responsabilidad del empleado municipal está estrechamente relacionada con los poderes ejercidos.

La Ley Federal "Sobre los fundamentos de la organización del autogobierno local" está regulada por tres grupos de funcionarios que trabajan en las autoridades pertinentes. Debe resaltar:

• funcionarios electos involucrados en la esfera municipal;
• funcionarios del gobierno local;
• miembro de una instancia elegida en la esfera municipal (persona elegida formada en elecciones municipales).

Las posiciones difieren según el método de sustitución y la naturaleza de la autoridad administrativa.

Posiciones de servicio municipal

En Rusia hay un registro de publicaciones. Es instalado por cada sujeto de la Federación Rusa por separado. Presenta una lista de los nombres de cada especialidad en el campo del gobierno local. Se clasifican por organismos, comisiones electorales y características oficiales funcionales. Las especialidades se determinan teniendo en cuenta las tradiciones locales e históricas.

Como ejemplo, podemos tomar el registro oficial del servicio municipal de Volgogrado. Fue aprobado por el Ayuntamiento en 2010. Establece puestos que fueron aprobados para garantizar directamente el cumplimiento de los poderes de los especialistas que ocupan un puesto de carácter municipal.

Clasificación de Trabajo

El registro de puestos también puede contener vacantes establecidas para garantizar directamente el cumplimiento de los poderes de una persona que ocupa un puesto en el campo del autogobierno local. Dichos puestos se sustituyen por la celebración de un contrato de trabajo por el término de la persona especificada.

Según el Decreto del Presidente de 2009 "Sobre la lucha contra la corrupción", para consolidar la responsabilidad del empleado municipal por los delitos de corrupción, se adoptó una división de puestos para varios grupos. Estos son los puestos más altos, principales, principales, senior y junior. Esta separación está relacionada con la proporción de puestos municipales y estatales. Cabe señalar de inmediato a los funcionarios del gobierno: se trata de gerentes, asistentes (también son asesores), especialistas y especialistas.

Requerimientos de servicio

La responsabilidad de un empleado municipal está determinada por varios factores. Debe comenzar considerando el estado legal, o más bien el estado del empleado en el campo del gobierno local. Según la ley, un empleado es un ciudadano que cumple legalmente con sus deberes por una cierta recompensa financiera. Se paga a expensas del presupuesto local.

Las principales características de un empleado municipal:

• responsabilidad por conflicto de intereses, falta de representación
• información sobre ingresos y otros;
• competencia legal;
• la presencia de la ciudadanía rusa;
• implementación de deberes a expensas del presupuesto municipal;
• implementación de deberes en un puesto.

Las personas que no ocupan puestos en el ámbito municipal y cumplen con las responsabilidades del apoyo técnico del autogobierno local no se consideran trabajadores municipales. El estado legal del especialista en cuestión significa la totalidad de los poderes, obligaciones, prohibiciones, garantías establecidas por la ley. La responsabilidad de un funcionario por no proporcionar un certificado de ingresos, así como por una serie de otros actos ilegales, está regulada por las normas de derecho administrativo y penal. Las restricciones sobre la profesión se describirán a continuación.

Restricciones de la profesión

Prohibiciones y restricciones significan los límites legales de las libertades y derechos de los empleados municipales. Un ciudadano no es aceptado para el servicio en el campo del autogobierno local, y un trabajador municipal no puede reemplazar su puesto en los siguientes casos:

1. La presencia de enfermedades que impiden el empleo en el campo del gobierno local. Dicha enfermedad debe ser confirmada por un documento apropiado de una institución médica.
2. No completar el procedimiento para obtener acceso a la información que constituye un secreto de estado u otro secreto protegido por la ley.
3. Condena de un ciudadano al castigo, que excluye la posibilidad de cumplir con los deberes de un tipo oficial mediante una sentencia judicial.
4. Reconocimiento de una persona como legalmente incompetente o parcialmente capaz.
5. Estrecha relación con el jefe del municipio.
6. Terminación de la ciudadanía de la Federación de Rusia, o la presencia de la ciudadanía de otro estado.
7. Presentación de documentación falsa o información deliberadamente falsa cuando se trata de conseguir un trabajo en el sistema de gobierno local.
8. No proporcionar información sobre usted al ingresar al servicio.

Una persona no puede ser aceptada en el servicio municipal después de cumplir los 65 años de edad. Las únicas excepciones son las organizaciones privadas que no están directamente relacionadas con dicho servicio. Esto, por ejemplo, JSCB Novokuznetsk Municipal Bank.

Prohibiciones en la profesión.

En relación con el ejercicio de los poderes del servicio municipal, un empleado del sistema de gobierno local tiene prohibido ser miembro de los órganos de administración de las organizaciones comerciales. Las únicas excepciones son los casos establecidos por la normativa municipal. Además, un empleado del sistema de gobierno local no puede participar en la gestión de tales instancias. Las noticias recientes pueden tomarse como ejemplo. En agosto de 2018, el Banco Municipal de Novokuznetsk perdió a su gerente, Alexander Pavlov.

El ex director fue acusado de malversación y malversación de fondos por 4 mil millones de rublos. Actualmente se está llevando a cabo una investigación. Pavlov podría estar en el municipio de Novokuznetsk. Sin embargo, su posición no le permitió hacerlo. Ahora se espera que los empleados de la organización de crédito paguen deudas a los depositantes, mientras que el banco municipal de Novokuznetsk está al borde de la bancarrota.

Al mismo tiempo, está prohibido participar en actividades empresariales. Las noticias sobre el Banco Municipal de Novokuznetsk, a saber, su líder, seguirán siendo relevantes aquí. También se ha establecido una prohibición para ocupar puestos en el campo del autogobierno local en caso de elección para un puesto público, así como al registrarse para un puesto remunerado en una organización sindical profesional del tipo primario.

Lista de prohibiciones

Entre otras prohibiciones deben indicarse:

• uso de su posición oficial para lograr objetivos ilegales (por ejemplo, los eventos antes mencionados ilustrados en las noticias sobre el banco municipal de Novokuznetsk);
• abuso de autoridad;
• salida en viajes de negocios a expensas de las finanzas de personas jurídicas o ciudadanos comunes (con algunas excepciones);
• el uso de material y equipo técnico o finanzas públicas para fines no relacionados con el desempeño de deberes profesionales;
• divulgación o uso de información no relacionada con el servicio municipal;
• la asunción de declaraciones públicas, juicios y estimaciones con respecto al trabajo del gobierno local, así como en relación con sus empleados y gerentes;
• aprovechando su posición para hacer campaña antes de las elecciones;
• la creación de partidos políticos en el marco del gobierno local;
• terminación de deberes profesionales para resolver una disputa laboral;
• membresía en órganos de gobierno, supervisión o junta de fideicomisarios.

El empleado municipal no tiene derecho a participar en ninguna actividad de naturaleza remunerada, con la excepción de científica, creativa y docente.

Derechos de un empleado municipal

Un empleado del campo del autogobierno local tiene la oportunidad de familiarizarse con la documentación de trabajo relacionada con el desempeño directo de las funciones profesionales. La ley también regula la posibilidad de apoyo organizativo y técnico de las condiciones necesarias para el desempeño de las funciones. Entre otros derechos están el descanso, la remuneración del trabajo, la participación en concursos laborales, la protección de datos profesionales, la creación de sindicatos, etc.

Los derechos indicados anteriormente se consideran universales. Varias autoridades privadas se guían por las mismas disposiciones. En particular, estos son Sibirex Trading House, Novokuznetsk Municipal Bank y otras organizaciones.

Responsabilidades del empleado

La lista de deberes incluye el cumplimiento de la Constitución de la Federación de Rusia, el desempeño de deberes oficiales, el mantenimiento o la mejora de las calificaciones existentes, la no divulgación de información secreta, la preservación de la propiedad estatal o municipal, etc.

El empleado municipal no tiene derecho a ejecutar la orden que se le dio, lo que se considera ilegal. Un empleado de la organización estará sujeto a sanciones por incumplimiento de las obligaciones indicadas. Si el tribunal se considera privado, entonces se puede esperar la bancarrota. El Banco Municipal de Novokuznetsk es un buen ejemplo de esto.

Detalles de responsabilidad

El empleado en estudio trabaja sobre los principios de legalidad, justicia, publicidad, humanismo, proporcionalidad y diferenciación. Estas son ideas fundamentales en el trabajo de un representante del gobierno local. La responsabilidad de los empleados se divide en grupos.

El primer tipo de responsabilidad se llama disciplinaria. Se impone por mala conducta menor y desempeño inadecuado de las funciones de trabajo. Las sanciones se presentan en forma de advertencias y amonestaciones.

La responsabilidad de un tipo administrativo recae en los delitos cometidos de un tipo administrativo. Esta es una intrusión en el orden público y estatal, la inacción en el campo del cumplimiento de los deberes, así como una serie de actos ilegales. Las sanciones aquí son una multa y una advertencia.

El último tipo de responsabilidad se llama penal. Estos son crímenes relacionados con el abuso de poder. Cabe señalar la corrupción, el robo, la mala conducta maliciosa y mucho más. Un ejemplo de esto es la responsabilidad de un empleado municipal de ocultar ingresos.